Предварительное объяснение. У любого законопроекта, имеющего целью снижение
стоимости недвижимости (проще говоря – жилья) в Израиле могут найтись противники
с примерно следующими аргументами. «Человек купил квартиру за два миллиона,
вложил в неё все свои накопления, взял огромные ипотечные ссуды, а вы хотите,
чтобы цены упали, и она стоила миллион?! Вы хотите разорения израильских
квартировладельцев и жуткого кризиса?»

В ответ мы можем сказать следующее.
Чудовищно раздутые цены на недвижимость в Израиле являются, на наш взгляд,
одной из тяжелейших, если не самой тяжелой проблемой, и самой большой
опасностью для самого существования государства. «Пирамиды» недвижимости
случались в разных странах: Японии, Ирландии, Испании, США, и везде обрушение
этой пирамиды приводило к многолетнему кризису, который для Израиля будет
просто губительным. Чем позже пузырь лопнет, тем страшнее будут последствия. А
пока мы теряем молодое образованное поколение – в стране катастрофически не
хватает врачей, инженеров, программистов и других специалистов. Молодые люди,
семья и одиночки, даже имея доход существенно выше среднего, не могут даже
подступиться к жилищному рынку и купить что-то достойное, особенно после
прекращения программы «мехир ле миштакен».

Помыкавшись по съёмным
квартирам, они принимают единственно логичное решение – уезжают в США, Канаду,
Австралию, Европу, даже в Россию, где с жильём у них не будет серьёзных проблем.
Не говоря уже о тяжелейших проблемах социально слабых слоев населения, не
имеющих собственного или государственного жилья. Человек, имеющий квартиру,
продающий её за 2 миллиона и покупающий другую за 2 с половиной, не ощущает на
себе тяжесть «пузыря» недвижимости в полной мере.

Ему даже импонирует то, что его
дрянная по западным стандартам квартирка с малюсенькими комнатками стоит
больше, чем хороший дом в Европе или огромная (по израильским меркам) квартира в
Чикаго. Но это «Пиррова» победа. Если такое положение продлится ещё 5, 10, не дай
Б-г 15 лет, этот же «гордый» квартировладелец вдруг обнаружит, что нет денег платить
ему пенсию, нет нормальной армии, чтобы его защищать, и вообще некому в стране
работать, особенно на местах, требующих квалификации. Юное поколение израильтян
– не дураки. Мы сталкиваемся со всё учащающимися случаями, когда эмиграция,
связанная с полной недоступностью жилья, планируется молодыми людьми ещё со
старших классов школы.

При этом, естественно, усиливается желание «закосить» от
армии – зачем защищать землю, которую тебе всё равно не получить? Разве что
накинув на себя ипотечное ярмо на 35 и более лет в оплату за жильё, совершенно не
соответствующее чаяниям и социальному статусу? Армейское руководство каждый год
рапортует об уменьшении количества призывников и снижении их мотивации.
Поэтому мы не видим никакой проблемы, а, напротив, национальное благо в любых
мерах, способных снизить стоимость недвижимости. Особенно если они будут
действовать дифференцированно и помогут обзавестись собственным жильём
нуждающимся людям и тем, кто только вступает в жизнь и покупает свою первую
квартиру.

Описание проблемы. При жилищном строительстве на государственной земле
объявляется конкурс (иногда честный, иногда заранее предрешённый) для
подрядчиков, кто больше заплатит за земельный участок. После этого выигравший
конкурс подрядчик фактически перепродаёт эту землю покупателям вместе с
построенной на неё недвижимостью, являясь, таким образом, земельным
спекулянтом. Стоимость собственно строительства в последнее десятилетие
составляет небольшую часть продаваемой квартиры или дома. Основной «навар»
подрядчик делает на перепродаже «в розницу» земли, купленной «оптом». В 90-е
годы, во время массовой алии, были альтернативы: государство продавало землю по
льготной цене строительным кооперативам («амутот»), членами которых могли стать
новые репатрианты и молодые пары, не имеющие собственного жилья, а те уже
нанимали подрядчика и платили ему только за строительство.

Правда, не всё и не
всегда проходило гладко – были «амутот», с успехом завершившие свой проект, а
были и те, где руководство захватывали мошенники всех мастей (при практически
полном попустительстве государства), и итог был печальным – покупателям
приходилось доплачивать большие суммы и вселяться намного позже обещанных
сроков. В последнее время распространилась (и, к сожалению, практически
закончилась) система «мехир ле миштакен», но она принципиально ничего не меняет
в спекулятивной основе перепродажи государственной, то есть принадлежащей всем
граждам, земли подрядчиками этим же гражданам
Предлагаемый законопроект. Подрядчик отделяется от земли при строительстве на
государственной земле. При выделении участка на застройку проводится конкурс,
основанный не на сумме, которую подрядчик готов выложить за этот участок, а на
профессиональной компетенции подрядчика, истории успеха его проектов (качества
сданного жилья, выдерживания сроков, отсутствия травматизма при строительстве и
т.д.).

Покупатель платит подрядчику за строительные работы при частичном
регулировании цен государством – подрядчик не сможет потребовать в два раза
бОльшую цену за квартиру, построенную в Тель-Авиве, по сравнению с такой же
квартирой в таком же проекте, построенном в Араде.

А за землю покупатель платит
государству, то есть непосредственно в минфин через Земельное управление по очень
сильно дифференцированному тарифу: молодая пара, отслужившие в армии и
работающие, платят минимальный тариф, инвестор, покупающий пятую или десятую
квартиру, платит максимальный при наличии многих промежуточных и
соответствующей тарифной сетки. Понятно, что должны быть выработаны механизмы,
предохраняющие от злоупотреблений – лица, купившие недвижимость по
минимальным расценкам на землю, обязаны не только не продавать её достаточный
срок (порядка 8 лет), но и непосредственно жить в ней. В случае необходимости
продажа происходит под контролем государства и с возвратом суммы полученных
льгот.

Кто выигрывает от законопроекта. Непосредственно выигрываю все израильтяне,
заинтересованные в доступном жилье с целью непосредственно жить в нём. В итоге
выигрывают абсолютно все, поскольку избавление (желательно постепенное и
управляемое) от пузыря недвижимости есть важнейшая национальная задача.

Кто проигрывает от законопроекта. Израильские подрядчики, которых отлучают от
основного источника наживы, и их лобби в Кнессете, пронизывающее все партии без
исключения. Их сопротивление подобному законопроекту будет яростной, включая
угрозу «всеобщей забастовки» подрядчиков. Борьба будет непростой. Очевидно,
одним из способов борьбы будет разрешение на работу для иностранных, прежде
всего китайских подрядчиков, для которых израильский рынок строительных услуг,
даже без спекуляции землёй, будет бесконечно привлекательным.

Стоимость законопроекта. Бессмысленно обсуждать стоимость этого законопроекта.
Он призван решить опаснейшую и всё время нарастающую проблему для самого
существования Израиля.